Бороздин, В. М. Русское чудо : раздумья о прошлом и будущем / Владимир Бороздин. – Мурманск : Мурманское книжное издательство, 2003. – 150, [2] с.

властия в обществе, они, стоящие у власти, стремятся управленческую пирамиду нарастить — отсюда спонтанный рост бюрократического ап­ парата, который в конечном итоге не способствует, а препятствует эф ­ фективной управленческой деятельности. Положение российского человека в обществе таково, что он одинок при соприкосновении (и более того —противостоянии) с государствен­ ным бюрократическим механизмом. Чиновничья солидарность на оп­ ределенном властном уровне (районном, городском, областном, цент­ ральном) действует безупречно, делая формальными принципы разде­ ления властных полномочий (исполнительская, судебная власть, прокурорский надзор за соблюдением законности). Несколько автономна региональная законодательная (выборная) власть, но она немногочис­ ленна и существует только не ниже городского уровня, к тому же ее правовое поле заметно сужено рамками законов более высокого поряд­ ка. А потому обращение человека к депутатам редко решает вопрос в его пользу. Я не раз задумывался, где скрыты истоки солидарности чиновников всех ветвей власти. Безраздельное подчинение главе исполнительной власти, по сути дела, главному хозяину на территории? Наверное. В Рос­ сии любят начальника—символ власти, сильную руку... Но дело не толь­ ко в этом. Чиновничья солидарность проистекает из укоренившегося и переходящего из поколения в поколение сознания, что при любом тво­ римом отдельным бюрократом произволе, если он благословлен свыше, нарушителя не бросят, не позабудут, когда беззаконие всплывет нару­ жу. Будет сделано все возможное, чтобы отвести от него наказание и уж в худшем случае — человек его понесет, но и в тюрьме, и после нее его не оставят без заботы, которая является Своеобразной платой за оказан­ ные услуги. А может, и прежде всего, это плата за молчание, ибо каж­ дый, кто вращается в номенклатурном кругу, вольно-невольно посвя­ щен в секреты злоупотреблений Законом на разных уровнях чиновни­ чьей вертикали. Обнародование этих тайн —едва ли не единственный и самый болезненный удар по бюрократии, способный не просто выбить из руководящих кресел высокопоставленных управленцев, но и обру­ шить саму властную иерархию. Вот почему люди, попавшие в номенк­ латурный круг, редко выходят (или бывают отпущены) из него добро­ вольно. А большинство, напротив, видят смысл жизни в сохранении сво­ его места в нем , ибо однажды попав в этот круг, они получают своеобразную, нигде официально не прописанную социальную гаран­ тию — быть в круге пожизненно! То есть, даже не имея способностей к управленческой деятельности, такой человек передвигается, по мере развала им работы на том или ином участке, из одного руководящего 54