Беляев, Д. П. Начальный этап колонизации Мурмана и архипелага Новая Земля во второй половине XIX - начале XX вв.: от замыслов к воплощению идеи // Живущие на Севере. - 2010. - Вып. 1.

ЧЕЛОВЕК И СЕВЕР НАЧАЛЬНЫЙ ЭТАП КОЛОНИЗАЦИИ МУРМАНА И АРХИПЕЛАГА НОВАЯ ЗЕМЛЯ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XIX - НАЧАЛЕ XX ВВ.: ОТ ЗАМЫСЛОВ К ВОПЛОЩЕНИЮ ИДЕИ* Д.П. Беляев После вхождения Кольского полуострова в состав Российского государства царское пра вительство утрачивает интерес к своим приарктическим владениям. Хотя на протяжении XVI-XVII вв. Русский Север играл определенную роль в экономической и политической жизни страны, снабжал внутренние области государства, продуктами своей местной промышленности, обеспечивал почти всю внешнюю торговлю государства, являлся в моменты наиболее тяжелых кризисов крепкой опорой возрождения государственного порядка1. В XVIII в. происходит ослабление значения Русского Севера, который перестал служить единственным для российского государства «окном в Европу», передав эту роль Балтике и Чер- номорью. «Насмену жалкой Вологды, совсем захудалого Устюга, обезлюдевших Холмогор и Вычегодско-Соли выступают: Таганрог, Донской Ростов, Херсон и Одесса, в десятки лет скоп ляющие сотни тысяч свежего населения... История великорусского Севера кончилась»2. В результате, почти на всем протяжении XIX в. российским правительством Русский Север рассматривался как бесполезная окраинная территория, периферия балтийского плац дарма о существовании которой, вспоминали лишь в отдельные моменты. Российское государ ство, в целом, проводило на Севере достаточно пассивную политику наблюдения. Этот регион, в силу своей малой пригодности для существования человека, слабой освоенности, не пред ставлял особого интереса для государства. Отчасти потому что основное внимание было на правлено на запад и юг, отчасти потому что российским интересам в Арктике в этот период ма ло что угрожало. В итоге, это имело негативные последствия: заметное отставание в социально- экономическом развитии по сравнению не только с соседней норвежской провинцией Фин- нмарк (Северная Норвегия. -Д .Б .), но и центральными и южными районами страны. В то же время, стремясь сохранить контроль над процессом освоения северных терри торий, российские власти поддерживали те частные программы и проекты, реализация которых определялась государственными интересами3. Это позволяет говорить о начале формирования «северного вектора» государственной политики. Со второй половины девятнадцатого столетия этот процесс получил более четкие очертания, когда международная обстановка в Арктике начала меняться, и Россия была вынуж дена отвечать на брошенный ей «вызов времени». Государство обращает более пристальное внимание на окраинные земли империи и почти одновременно начинает процесс освоения и заселения Мурманского берега Кольского полуострова и архипелага Новая Земля. В силу того, что освоение этих территорий начался практически одновременно, представ ляется интересным сравнить мотивы, побудившие государство приступить к колонизации побе режья Баренцева моря, нормативную базу, регулирующую этот процесс, а также результаты уси лий российских властей в середине XIX —начале XX вв. по заселению Мурмана и Новой Земли. «...То место, убогое...» До начала 1860-х гг. Мурманский берег Кольского полуострова был практически незасе лен и представлял собой малоосвоенную территорию. Постоянных поселений не было, отсут ствовали развитая инфраструктура и пути сообщения с «Большой землей», но были развиты сезонные промыслы. Все это сдерживало частную, неправительственную колонизацию края. Русские поселенцы не рассматривали Мурманский берег, как пригодную для постоянной жизни территорию, и готовы были принять участие в заселении только при условии наличия значи тельной финансовой и административной помощи со стороны государства, которой на тот мо мент не было. 30