Беляев, Д. П. Государственная политика России в области изучения и освоения архипелагов акватории Баренцева моря во второй половине XIX – первой трети ХХ веков : 07.00.02 - Отечественная история : автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук / Беляев Денис Павлович. - Мурманск : МГПУ, 2005.

20 форма колонизации - промышленная (промысловая). Главные виды промысла: морской зверь, пушнина, рыба. Второй этап приходится на вторую половину XIX - начало XX веков, ко гда началось более активное вмешательство государства в процесс освоения и изучения островов Северного Ледовитого океана. Движущей силой этого про цесса выступала необходимость защиты своих национальных интересов в Арк тике. Стремление ряда европейских стран, в первую очередь Норвегии, взять под свой контроль промысловые богатства арктических архипелагов, пользуясь от сутствием внимания России к своим заполярным владениям, могло в дальней шем привести к их аннексии. Однако политика государства в отношении своих северных территорий была еще достаточно расплывчата и до конца нецелена правленна, в силу того что важнейшие стратегические интересы России по- прежнему лежали на западе и юге, а не на севере. Доказательством несформиро- ванности «северного направления» внешней политики Российской империи служит тот факг, что только фактор «внешней угрозы» вынуждал центральные власти приступать к изучению и освоению Новой Земли и Шпицбергена. Осо бенно ярко это проявляется в начале XX века. Промысловая эксплуатация ресур сов архипелагов, научные исследования носили важный, но все же второстепен ный характер: должны были способствовать утверждению российского присут ствия в Арктике. Решающую роль в деле изучения и освоения баренцевоморских архипела гов играли местные органы власти. В значительной степени именно деятель ность архангельских губернаторов способствовала усилению позиций России в этом регионе. В структуру аппарата управления Архангельской губернией вхо дил чиновник, в ведение которого и входило управление колониями на островах СЛО. На общегосударственном уровне специального органа, занимавшегося этими проблемами, создано не было. Поэтому отдельные вопросы, связанные с потребностью в изучении и освоении баренцевоморских архипелагов, решались в различных учреждениях и ведомствах: Морское министерство, Министерство иностранных дел, Министерство внутренних дел, Министерство земледелия и государственных имуществ и т.д., вплоть до правительства и в чрезвычайных случаях - лично императора. На втором этапе сосуществовали как государственная, так и частная, вольнонародная, колонизация арктических территорий. Правительство стреми лось, с одной стороны, контролировать процесс освоения природных ресурсов баренцевоморских архипелагов, с другой - проводить политику протекционизма по отношению к представителям отечественного частного капитала. Третий этап начался с момента окончательного установления советской власти на Севере (1920 г.) и закончился в начале 1930-х гг. В течение первых лет своего существования советская власть в целом продолжала политику царского правительства по освоению арктических земель, используя при этом те же мето ды и средства, что применялись до 1917 г., только в более широком масштабе. В то же время, в отличие от царского периода, на советском этапе в 1920-1932 гг. была создана определенная структура органов управления остро вами СЛО. На губернском уровне эти вопросы были в ведении Управления ост ровным хозяйством Северного Ледовитого океана (в дальнейшем - Совет по