Беляев, Д. П. Государственная политика России в области изучения и освоения архипелагов акватории Баренцева моря во второй половине XIX – первой трети ХХ веков : 07.00.02 - Отечественная история : автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук / Беляев Денис Павлович. - Мурманск : МГПУ, 2005.

18 точно фиксировало границы советских полярных владений и вносило полную ясность в вопрос о политических правах на полярные острова, прилежащих к Евразии. Особо оговаривались права СССР на Землю Франца-Иосифа. Декрет ЦИК был нотифицирован Народным Комиссариатом иностранных дел всем странам, с которыми СССР состоял в это время в дипломатических отношениях. Особенностью второго периода (1929-1932) является то, что государство, наряду с колонизацией Новой Земли, приступило к практическому использова нию ресурсов Земли Франца-Иосифа и Шпицбергена. Особенно заметны качественные изменения государственной политики в отношении северных территорий на примере Новой Земли. Если в 1920-е гг. движущей силой колонизации архипелага выступала необходимость подтвер дить свои права и ог радить население от иностранных браконьеров, то на втором этапе на первое место вышел фактор получения экономической выгоды от ос воения новоземельских промыслов. Была создана целостная система промысло вого хозяйства, ощутимо увеличено число поселений, образовавших уже своего рода сеть, налажены бесперебойное, относительно удовлетворительное снабже ние колонистов и сбыт продуктов их промысла, культурное и медицинское об служивание. В то же время так и не удалось ощутимо поднять рентабельность промыслов, сохранялись сложности в отношениях между двумя этническими группами, вовлеченными в процесс колонизации. В отличие от колонизации Новой Земли, государство, приступая к освое нию промысловых ресурсов Земли Франца-Иосифа, своей главной задачей виде ло действенное закрепление архипелага в составе СССР. Поскольку создание постоянных поселений промышленников (по примеру Новой Земли) признали нерентабельным, основное внимание было уделено научным исследованиям и сезонным промыслам морского зверя на специально построенных для этой цели зверобойных судах. Принимая во внимание недовольство Норвегии вхождением ЗФИ в состав СССР и отсутствие регулярной связи с материком, очень остро встал вопрос о представителях государственной власти на архипелаге. Постановлением ВЦИК и СНК от 30 января 1930 г. административное и хозяйственное управление островами Франца-Иосифа было возложено на на чальника островов, назначаемого исполкомом Северного края, из числа сотруд ников научной станции в бухте Тихой46. Несмотря на то что Шпицберг ен не вошел в советский сектор Арктики, СССР, имея здесь важнейшие экономические интересы (Шпицбергену отводи лась решающая роль в решении топливной проблемы на Европейском Севере страны), принял активное участие в освоении его ресурсов. Государство играло большую роль в организации угледобычи на архипелаге. Но поскольку Шпиц берген находился под ограниченным суверенитетом Норвегии, модель государ ственного регулирования процесса освоения этой территории несколько отлича лись оттой, что применялась на советских архипелагах акватории Баренцева моря. Сначала советское правительство, опасаясь обвинений в экспансионизме, взяло на вооружение стратегию царских властей в отношении архипелага: част ные компании как выразители государственного интереса. Была предоставлена значительная финансовая поддержка негосударственным организациям. Приме 46 Собрание узаконений и распоряжений. - 1930. - № 6. - С. 72.