Беляев, Д. П. Государственная политика России в области изучения и освоения архипелагов акватории Баренцева моря во второй половине XIX – первой трети ХХ веков : 07.00.02 - Отечественная история : автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук / Беляев Денис Павлович. - Мурманск : МГПУ, 2005.

15 мя, стремясь сохранить контроль над процессом освоения северных территорий, власти, в известной степени, поддерживали те частные программы и проекты, реализация которых определялась государственными интересами42, что позволяет говорить о начале формирования основ государственной политики в Арктике. Этот процесс получил более четкие очертания со 2-й половины XIX столе тия, когда международная обстановка в Арктике начала кардинально меняться и Россия была вынуждена отвечать на брошенный ей «вызов времени». Во второй главе «Участие российских властей в научно-промысловом освоении и изучении баренцевоморских архипелагов во второй половине XIX - начале XX веков» раскрываются причины, побудившие государство при ступить к этому процессу, и охарактеризованы конкретные мероприятия вла стей, направленные на укрепление российского присутствия в Арктике. Со второй половины XIX века начинается эпоха норвежского «империа лизма» в Арктике. Экспансия наших северных соседей в Северном Ледовитом океане была связана с мощным подъемом норвежских полярных промыслов, ос нованных на повсеместном распространении у норвежских промышленников огнестрельного оружия и более совершенной техники. Одновременно начало уменьшаться количество моржей, тюленей и белых медведей на Шпицбергене и норвежские промысловики двинулись дальше на север и восток, в том числе на Новую Землю и Землю Франца-Иосифа. Такое положение дел вызывало недовольство поморов, которых более многочисленный и технически совершенный промысловый флот норвежцев вы теснял из районов традиционного промысла. В борьбе за свои права поморы, не имея возможности технически конкурировать с ними, апеллировали не только к местным, губернским, но и к центральным органам власти. Суть их требований сводилась к необходимости четко определить границы российских территори альных вод на Севере и запретить промышлять в них иностранным подданным. Однако правительство очень сдержанно реагировало на обращения с мест, по скольку, не имея средств обеспечить надежную и эффективную охрану морских промыслов в Северном Ледовитом океане, оно не желало вводить никаких тер риториальных границ. На рубеже XIX-XX веков арктические архипелаги (Земля Франца-Иоси фа, Новая Земля, Шпицберген), наряду с научным, промысловым, приобрели и стратегическое значение. В связи с завершением территориального раздела зем ли между крупнейшими европейскими державами оставаться в статусе «ничей ных» земель они уже не могли. В 1871 г. соединенное Шведско-Норвежское королевство обратилось к Российской Империи с нотой, в которой заявило о своем намерении присоеди нить Шпицберген к своим владениям. Норвегия, объединенная в это время со Швецией унией, переживала период интенсивного экономического развития, и ее буржуазия искала новые сферы для приложения своего капитала. Однако под давлением общественного мнения русское правительство не дало своего согла 12 Например, инициаторами проведения экспедиций Ф. Розмыслова и П. Пахтусова стали именно архан- гельские купцы и промышленники, видевшие в возобновлении морского судоходства из Архангель ска к сибирским рекам важное условие для оживления социально-экономического развития Русского Севера.