Беляев, Д. П. Рынок труда северных территорий России и северная территориальная премия : [монография] / Белевских Татьяна Васильевна, Беляев Денис Павлович. - Мурманск : Баренц-пресс, 2016.

20 интенсивного и всестороннего использования природных богатств и экономических возможностей. Отличительными признаками второго этапа заселения Русского Севера стали17: 1. Миграция продолжает играть важную роль в формировании народонаселения Европейского Севера России. 2. Меняется структура трудовой миграции: если на первом этапе она в основном носила вольно-народный и стихийный характер, то теперь в этом процессе начинает участвовать и государство. Яркий тому пример - стимулирование переселения на Кольский полуостров и архипелаг Новая Земля, когда на законодательном уровне за мигрантами закрепляли ряд льгот и привилегий. С окончательным установлением Советской власти наступает принципиально новый этап в истории заселения территории Европейского Севера. В первые годы Советской власти создается система органов, которая ведала трудоустройством населения. Одним из основных законов, регулирующих этот процесс, являлась «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа», провозглашавший реализацию принципа всеобщности и обязательности труда. Реальным воплощением этой идеи стало создание трудовых армий, просуществовавших до начала НЭПа. Именно в годы НЭПа государство отказывается от методов непосредственного управления рабочей силой и делает первые шаги по совершенствованию управления трудовыми ресурсами в форме создания бирж труда. Однако созданные биржи труда просуществовали недолго. В 1933 г. волевым решением они были ликвидированы и долгие годы в управлении трудовыми ресурсами действовали не экономические, а жесткие административные меры. Такие как самозакрепления работников на фабриках и заводах сроком до 5 лет, лишения крестьян прав самостоятельной смены места работы и жительства и т.п. Характерной чертой формирующегося нового типа рынка труда, в том числе северных территорий, стало активное использование принудительного труда заключенных и спецпереселенцев. Но с совершенствованием социалистической системы вырабатывались более четкие направления управления трудовыми ресурсами, включающие в себя: - распределение выпускников средних специальных и высших учебных заведений; - организованный набор рабочих; - сельскохозяйственное переселение семей; - общественные призывы; 11 Более подробно ем : Беляев Д.П., Орехова К.А. Начальный этап колонизации Мурмана и архипелага Новая Земля во второй половине XIX - начале XX вв. от замыслов к воплощению идеи // Живущие па Севере: Альманах МГТУ. ' Отв. ред. II.В. Федоров Выи. I. Мурманск: МГЛУ 2010., с. 28-34.