Беляев, Д. П. Архипелаги акватории Баренцева моря: история освоения и изучения (вторая половина XIX – первая треть XX вв.) / Д. П. Беляев ; М-во образования и науки Рос. Федерации, Мурм. гос. пед. ун-т. - Мурманск : МГПУ, 2010.

Между тем еще до утверждения данного положения архангельским губернатором М.М. Кониаром (1880-1881) было признано, что сумма по собия в 350 рублей недостаточна для удовлетворения даже самых необхо димых потребностей колонистов. Поэтому 10 июня 1881 г. последний представил в министерство внутренних дел проект нового положения по колонизации архипелага. Согласно ему, правительство не только несло расходы по переселению колонистов, но и обязывалось возвести за счет казны все необходимые постройки и приобрести промысловое снаряжение, которое бы передавалось в пользование переселенца на время его прожи вания на архипелаге. Расход казны при таких условиях переселения воз растал с 350 до 1 900 рублей на семейство196. Но Министерство внутренних дел сочло этот проект необоснован ным и отправило его на доработку. В Архангельске была создана особая комиссия уже при новом губернаторе генерал-майоре Н.И. Баранове (1881-1882), которая также пришла к выводу, что сумма 350 рублей явно недостаточна, поскольку ее хватает только на постройку дома. Приобрести же продовольствие, промысловые суда, снасти и орудия невозможно. Но и в этот раз центральные власти нашли сумму завышенной, и в силе остался первый проект положения от 19 июня 1881 г. Таким образом, этим документом, принятым спустя 4 года после по стройки первого организованного государством поселения, была офици ально утверждена колонизация Новой Земли. Если период 1872-1877 гг. можно рассматривать как начало фактической политики правительства по укреплению позиций России на архипелаге, то в 1881 г. эта политика по лучила уже юридическое обоснование197. Штаты колонистов было решено комплектовать в первую очередь из поморов, с детства привыкших к промыслам, к суровой северной природе. Однако предложенный правительством размер денежного пособия, сопос тавимый с тем, что получали мурманские колонисты, был явно недоста точным для того, чтобы надеяться на добровольное переселение на абсо лютно необжитой архипелаг с его суровыми климатическими и географи ческими условиями. Кроме того, в конечном счете, в губернской админи страции возобладало мнение, что ненцы как коренные народы Севера бо лее приспособлены к суровым условиям полярной зимовки. Поэтому идея М.М.Кониара о поморском заселении архипелага прак тического воплощения не получила. В то же время, стремясь усилить свое влияние на архипелаге, российские власти проводили политику русифика ции ненцев путем их обращения в православную веру. Церковь всегда яв- 196 Садовский Б.И. Русская колонизация Новой Земли // Материалы по исследованию 197Новой Земли. - СПб., 19Ю.-Вып. 1.-С. 94-95. Отметим, что К.Н. Посьет, став председателем Общества спасения на водах, прило жил немало усилий в деле распространения на новоземельских колонистов положе ния о льготах (РГА ВМФ. - Ф. 410. - Оп. 2. - Д. 2195. - Л. 23-24, 70). 63