Беляев, Д. П. Архипелаги акватории Баренцева моря: история освоения и изучения (вторая половина XIX – первая треть XX вв.) / Д. П. Беляев ; М-во образования и науки Рос. Федерации, Мурм. гос. пед. ун-т. - Мурманск : МГПУ, 2010.

лее полному проведению работ по обустройству в хозяйственно-экономи- ческом, административно-судебном, культурно-просветительском и меди ко-санитарном отношениях жизни самоедского населения. Так, вопросы освоения островов СЛО оказались в ведении нескольких административных органов с одинаковыми или близкими функциями, что не только не ускоряло процесс колонизации, а нередко и затрудняло решение возникавших проблем. Стремясь избежать ненужного параллелизма в ра боте и сократить расходы на содержание аппарата, в сентябре 1925 г. было принято новое решение о слиянии Северного комитета и Управления по колонизации и эксплуатации промысловых хозяйств на островах СЛО347. Образованный таким образом новый Комитет при Архангельском губернском исполкоме в составе 3 человек (председателем был назначен Н.Е. Сапрыгин, членами - И.А. Перфильев и М.Ф. Синельников) должен был осуществлять общее наблюдение за деятельностью сохраненного Севбелго- сторга и совместно с соответствующими учреждениями разрабатывать необ ходимые мероприятия в таких областях, как административно-судебное, культурно-просветительское строительство, здравоохранение, колонизация, поднятие прибыльности промыслов, снабжение населения, сбыт продукции, контроль за проведением всех планируемых мероприятий в жизнь 3 8. На специальном заседании президиума Архгубисполкома 6 марта 1925 г. были рассмотрены мероприятия по упрочению материального по ложения колонистов, снабжению их орудиями лова и охоты, средствами передвижения; созданию новых становищ на восточном, почти безлюдном побережье349. С 1925 г. система управления и социальная сфера начинают улучшать ся, и это заметным образом отражается на положении новоземельских ко лонистов. Ряд мер по стимулированию притока населения на архипелаг приня ли центральные власти: постановлениями «О порядке въезда на острова Северного Ледовитого океана» и «О льготах населению островов Северно го Ледовитого океана, подведомственных управлению по колонизации и эксплуатации промысловых хозяйств на островах» СНК РСФСР от 15 мая 1925 г. все колонисты освобождались от уплаты прямых государственных налогов и сборов, им предоставлялись право безакцизного и беспошлинно го вывоза товаров и грузов, ряд других льгот350. Еще ранее они были осво бождены от воинской повинности. В соответствии с этими постановлениями, архангельскими губернски ми властями были разработаны «Правила поселения на островах Северно 347Полярный архив. - М., 2003. - Т. 1. - С. 148. 348ГААО. - Ф. 760. - On. 1. - Л. 2. 349Полярный архив.-М ., 2003.- Т . 1 .-С . 133-134. 350ГААО. - Ф. 211. - On. 1. - Д. 98. - Л. 24. 111