Андреев, О. А. Региональная экологическая политика : политические аспекты / О. А. Андреев ; Гос. ком. по охране окружающей среды Мурм. обл., Мурм. гос. пед. ин-т, Мурм. гуманитар. ин-т, Баренц центр соц. исслед. - Мурманск : МГПИ, 1997. - 220 с.
92 федерации. Этому посвящена вся третья глава Конститу ции. Согласно статье 65 в России существует шесть видов субъектов федерации. Первый - республики внутри России, их насчитывает ся 21. Второй вид - края, которых 6. Третий, основной вид - области, которых большинство - 49. Четвертый - это Мо сква и Санкт-Петербург, города федерального значения. Пятый - это единственная оставшаяся в России Еврейская автономная область. И последний, шестой вид - автоном ные округа районов Крайнего Севера и Дальнего Востока, их 11. Всего в России в настоящее время насчитывается 89 субъектов федерации, которые на подведомственной им территории пытаются решить свои экологические проблемы (См.: Конституция Российской Федерации. М.: Известия, 1993. С. 22-23). Все виды субъектов федерации важны, но особенно - уровень областей и краев для основ федерализма России, для стабильности Российского государства, а также для решения экологических проблем. Для изучения влияния ре гиональных органов власти на решение экологических про блем необходимо рассмотреть их структуру и функциони рование, особенно с точки зрения разделения власти на законодательную, исполнительную и судебную. Так, все ветви власти в субъектах федерации пытаются внести свой вклад в решение экологических проблем. Мы не согласны с утверждением, что за годы Совет ской власти ничего не делалось для улучшения окружаю щей среды. Даже видные зарубежные исследователи при держивались противоположного мнения ( Ziegler С. Е. Environmental Policy in the USSR. London: Frances Pinter Pub lishers, 1986 195р. и др.). Поэтому, на наш взгляд, нелиш не будет напомнить ранее существовавшую советскую сис тему власти на среднем, региональном уровне в РСФСР, которая просуществовала до 1989 года. На уровне автономных республик, например Карелии, структура политической власти была следующая.
Made with FlippingBook
RkJQdWJsaXNoZXIy MTUzNzYz