Андреев, О. А. Региональная экологическая политика : политические аспекты / О. А. Андреев ; Гос. ком. по охране окружающей среды Мурм. обл., Мурм. гос. пед. ин-т, Мурм. гуманитар. ин-т, Баренц центр соц. исслед. - Мурманск : МГПИ, 1997. - 220 с.
91 Глава 4. СУБЪЕКТЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ В РОССИИ Учитывая изложенное в предыдущих главах, автор считает необходимым подчеркнуть, что в определении по нятия “регион” в научной литературе наиболее распростра нены два подхода. Согласно первому, регион - это не сколько территорий, областей, округов и прочих админист ративных формирований, объединенных общим географиче ским положением, устойчивыми экономическими, политиче скими, культурными и другими связями. Другие исследова тели, особенно зарубежные, рассматривают понятие регио на как синоним понятий область, губерния, земля, округ и т. д. Такое совмещение понятий особенно характерно для стран с относительно небольшим населением и укрупнен ным административным делением, например, скандинавских стран, Польши, Бельгии. Автор настоящего исследования полагает, что при рассмотрении региональной экологической политики необ ходимо учитывать оба подхода к понятию региона. Так, в ряде случаев регион - это область, край, республика или иной субъект федерации, так как необходимо подчеркнуть действие соответствующей политической власти на своей административной территории. Но природа не знает адми нистративных границ. В ряде случаев та или иная природ ная зона, море, река являются общими для нескольких субъектов федерации. Тут правомерна вторая точка зрения на понятие региона. В данной главе нашего исследования мы рассмотрим структуру органов власти регионального уровня или, упот ребляя терминологию ныне действующей, принятой 12 де кабря 1993 года Конституции Российской Федерации, струк туру субъектов федерации и их влияние на формирование экологической политики. § 1. Роль региональных органов власти и органов местного самоуправления в определении экологической политики Ныне действующая Конституция России содержит не сколько основополагающих положений о статусе субъектов
Made with FlippingBook
RkJQdWJsaXNoZXIy MTUzNzYz