Андреев, О. А. Региональная экологическая политика : политические аспекты / О. А. Андреев ; Гос. ком. по охране окружающей среды Мурм. обл., Мурм. гос. пед. ин-т, Мурм. гуманитар. ин-т, Баренц центр соц. исслед. - Мурманск : МГПИ, 1997.

74 вий и антропогенного воздействия. Ярким примером данно го типа проблем может служить озеро Байкал. В последнее время в российском законодательстве прослеживается тенденция отождествления понятий “экологический регион” и “административно-территориальное образование”. Например, некоторые Указы Президента и постановления Правительства Российской Федерации по священы комплексному анализу экономического положения отдельных регионов в сочетании с решением экологических проблем. Например, Указы Президента и постановления Правительства России “О неотложных мерах по стабилиза ции экономики, развитию социальной сферы и охране ок ружающей среды республики Башкортостан” (Российская газета. 1992. 13 января), “О мерах по решению неотлож ных проблем стабилизации экономики, развитию социаль ной сферы и охране окружающей среды Самарской облас ти" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 38. С. 3570), в которых требования охра ны окружающей природной среды рассматриваются в контек сте развития административно-территориальных единиц. Однако очевидно, что стратегия решения экологических проблем, в том числе и региональных, не может быть эффек тивной, если она не затрагивает всех сторон общественной жизни. Поэтому для ее реализации необходимы: а) политическая система, которая обеспечит участие гра ждан в принятии экологически значимых решений; б) экономическая система, способная создавать экологи чески чистую продукцию; в) социальная система, предусматривающая механизмы предупреждения и устранения конфликтных ситуаций, связан ных с негармоничным развитием; г) административная система, гибкая, способная к само совершенствованию. Как уже было упомянуто выше, одним из важных инстру ментов государственной региональной политики является ин тегральное социально-экономическое районирование. Изуче ние причин, содержания процесса развития территориальной дифференциации общественного производства, учета разли чий от места к месту экономических, демографических, нацио нальных, социально-психологических, политических, экологи ческих, природных особенностей и есть основная задача рай онирования. Поэтому фундаментом государственной регио