Андреев, О. А. Региональная экологическая политика : политические аспекты / О. А. Андреев ; Гос. ком. по охране окружающей среды Мурм. обл., Мурм. гос. пед. ин-т, Мурм. гуманитар. ин-т, Баренц центр соц. исслед. - Мурманск : МГПИ, 1997.

68 географии и т. д. (См.: Сергунин А. Проблемы и возмож ности регионалистики // Полис. Политические исследования. 1994. № 5. С. 149). В последнее время в связи со сложными социально- экономическими и политическими процессами, происходя щими в России, развитие региональной науки стало настоя тельной потребностью. Регион оказался в центре текущей политики и экономики. Это отражает, с одной стороны, объективную тенденцию к децентрализации в условиях де мократии и рынка, с другой, - стремление регионов облег чить свое положение в условиях всеобщего кризиса. По вышенному вниманию ученых, политиков и общественности способствовал также ряд субъективных факторов. Сторон ники реформ хотят перенести их вглубь страны, чтобы придать им необратимый характер. Но в то же время регионализация для сепаратистов является лишь инстру ментом для реализации своих политических амбиций. На конец, региональные элиты видят в регионализме способ перекроить полномочия и ресурсы в свою пользу. Интересно, что и в странах Запада регионализм пе реживает подъем, хотя и по несколько другим причинам. По мнению некоторых ученых, современное государство переживает кризис, так как оно уже не способно с преж ней эффективностью выполнять свои функции. Поэтому государство передает значительную часть своих полномо чий, с одной стороны, наднациональным организациям (например, Европейскому союзу), а с другой - регионам. Передача полномочий и ресурсов на региональный уровень считается адекватным ответом на стоящие перед общест вом проблемы, ибо местные власти всегда ближе к кон кретным людям. Регионализация, т. е. процесс изменений в территориальном делении общества и их законодатель ное фиксирование, проходит в форме деконцентрации, т. е. распределения властных полномочий внутри единого политического организма, и децентрализации, т.е. разгрузки государственного центра и создания новых субцентров управления в пределах территориального государства (См.: Regional economics and policy / Harvey Armstrong and Jim Tay lor. Oxford: Philip Allan, 1985. 340p. ; Regional policy: an euro- pean approach / Norbert Vanhove and Leo Klaassen. Farnbor- ough: Saxon house, 1980. 488 p. ; Макарычев А. Федерализм и регионализм: европейские традиции, российские перспекти