Андреев, О. А. Региональная экологическая политика : политические аспекты / О. А. Андреев ; Гос. ком. по охране окружающей среды Мурм. обл., Мурм. гос. пед. ин-т, Мурм. гуманитар. ин-т, Баренц центр соц. исслед. - Мурманск : МГПИ, 1997.

39 разделения прав и обязанностей, поддержания инициатив, контроля и регулирования отношений между общественным и частным секторами, между центральной и местной вла стями, национальным и международным уровнями. Одним из важных факторов является организация по литики. Структура экологических законов, приход к общему решению и удовлетворение интересов сторон должны яв ляться не отражением господствующей политической куль туры, а мостом в общественной структуре между экологи ческой администрацией и другими структурами власти по интересующим вопросам. Другой, на наш взгляд, важный вопрос, который инте ресует исследователей-политологов - фрагментация. Каж дая страна имеет свою экологическую специфику, которая устанавливалась в течение долгого времени, и достаточно сложно разрушить ее устоявшиеся нормы и порядок. В главе 6 мы подробнее остановимся на этом аспекте. Вер тикальная фрагментация касается того, как распределена власть и ответственность среди различных государствен ных уровней: центрального, регионального и местного. Го ризонтальная фрагментация касается распределения этих обязанностей на каждом уровне. Большая часть глобальных экологических решений требует длительных и многочисленных переговоров, чтобы достичь действительно удовлетворительных результатов и уменьшить транснациональные экологические случайности. Развитие организаций содействия и донорской помощи та ких крупных стран, как Япония и США, разнообразные фи нансовые институты, подобные Мировому банку и Между народному валютному фонду, а также Генеральное согла шение о тарифах и торговле (ГСТТ) принимают решения о прямом или непрямом воздействии на окружающую среду. Для сравнения экологической политики различных го сударств используется концепция международных режимов. Эта концепция определяется двумя различными путями. Согласно первому определению, это набор норм, правил и структур процесса принятия решений в той или иной об ласти для достижения консенсуса. Другое определение - этот система норм и правил, являющихся легальным инст рументом государств для регулирования национальных действий в той или иной области на международном уров не. Основной формой в решении мировых экологических