Андреев, О. А. Региональная экологическая политика : политические аспекты / О. А. Андреев ; Гос. ком. по охране окружающей среды Мурм. обл., Мурм. гос. пед. ин-т, Мурм. гуманитар. ин-т, Баренц центр соц. исслед. - Мурманск : МГПИ, 1997.

163 Совета являются примерами политического управления ох раной окружающей среды. Размах и уровень целей про грамм охраны окружающей среды, постановлений, законо проектов и норм растут постепенно, причем расширяются сферы, для которых устанавливаются требования об охра не окружающей среды. Предписанные промышленности меры по охране окружающей среды базируются на рацио нальном согласовании экологических соображений и техни- ко-экономических возможностей. Решения принимаются от дельно в каждом конкретном случае. В отличие, например, от шведской практики, в решениях не оговаривается, каким образом связанные с разрешением или прочие условия должны быть выполнены; выбор нужных средств предос тавляется на усмотрение данного предприятия. В соответ ствии с обязанностью загрязнителя нести расходы уплата издержек по уменьшению нагрузки на окружающую среду возлагается на загрязнителя (См.: Эко-эхо. Журнал эколо гии Санкт-Петербурга. Хельсинки, 1995. С. 80). В 1988 году постановлением Государственного Совета Финляндии была принята целевая программа охраны вод. Цели, указанные в постановлении, охватывают все виды деятельности с воздействием на воды и водные бассейны. Общие цели и цели законодательства в значительной ме ре одинаковы для всей деятельности, направленной на охрану вод. Цели, индивидуальные для разных источников загрязнения, установлены отдельно для целлюлозно- бумажной промышленности и прочих, коммун, рассредото ченных источников и рыбоводных хозяйств (Программа ох раны окружающей среды в Финляндии // Полиграфия. 1989. № 8). Конкретные цифровые цели заданы целлюлозно- бумажной промышленности, коммунам и сельскому хозяй ству. В июне 1989 года министерством окружающей среды было принято постановление, которое обязует предприятия целлюлозно-бумажной промышленности сократить удельную нагрузку хлорорганическими соединениями. Меры к сокра щению нагрузки должны осуществляться с учетом стрем ления к почти полному прекращению нагрузки токсичными диоксидами, вызванной производством целлюлозы. В рам ках целевой программы охраны вод и международного со трудничества в 1989 году была разработана программа ох раны морской окружающей среды. Административные и