Андреев, О. А. Региональная экологическая политика : политические аспекты / О. А. Андреев ; Гос. ком. по охране окружающей среды Мурм. обл., Мурм. гос. пед. ин-т, Мурм. гуманитар. ин-т, Баренц центр соц. исслед. - Мурманск : МГПИ, 1997.

101 В 1971 году Указом Президиума Верховного Совета СССР районные и городские Советы народных депутатов трудящихся были наделены дополнительными правами и обязанностями. Они в дополнение к принятым в 1968 году “Основам земельного законодательства...” и в 1970 году “Основам водного законодательства...” должны были осу ществлять контроль за рациональным использованием ми нерально-сырьевых, лесных, водных, энергетических ресур сов, осуществлять “...государственный контроль за исполь зованием всех земель: ...за использованием и охраной вод; ...за соблюдением правил охраны атмосферного воз духа, почв и природной среды”, контролировать “...мероприятия по разведению... и правильному использо ванию лесов" (Об охране окружающей среды. М.: Политиз дат, 1981). Но управление экологией по-прежнему шло через ми нистерства, органы по контролю за разными сферами при родной среды. Они были, по существу, ведомствами или представителями ведомств В 1972 году принимаются постановления ЦК КПСС и Совмина СССР “Об усилении охраны природы и улучше нии использования природных ресурсов”, а в 1978 году “О дополнительных мерах по усилению охраны природы и улучшению использования природных ресурсов”, в которых, по сути дела, на министерства - природопользователи были возложены обязанности по организации рационального природопользования и охраны природы. Очередным этапом в развитии природоохранного дела должны были стать решения XXVII съезда КПСС в 1986 году. Местные органы власти должны были взять ответст венность за все сферы жизни, в том числе и за охрану природы. Во исполнение решений съезда было издано специальное постановление. Исполкомы местных Советов должны были взаимодействовать с единой государственной эколого-ресурсной службой. Кульминацией этого процесса явилось вышедшее в 1988 году постановление ЦК КПСС и Совмина “О коренной перестройке дела охраны природы в стране” и создание Госкомприроды СССР. По крайней ме ре государство провозглашало новые подходы. Создание Госкомприроды породило большие надежды, но при сохранении ведомственного управления выправить критическое положение в экологии было очень трудно За