Адров Н. М. От моря Баренца до моря Беринга: энциклопедия арктических морей России. В 6 т. Т. 5. Т-Я / Н. М. Адров. – Мурманск : [б. и.], 2016. - 282 с. : ил., портр.

отходов метаболизма. Присутствие в эстуарии одновременно всех жизненных форм фотосинтезирующих растений обеспечивает животных изобилием пищи, способствуя увеличению биомассы (см. БИОЛОГИЧЕСКАЯ ПРОДУКТИВНОСТЬ). ЭТАПЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ. Первый этап (XVII- первая половина XIX в.) наступил, когда государство не проявляло большой активности в Арктике. Как исключение можно рассматривать царский указ 1619 г. о запрещении Мангазейского морского хода (см.). С начала XIX в. правительственные экспедиции приобрели регулярный и более выраженный научно-исследовательский характер. Это были по преимуществу гидрографические рейсы с попутным картированием местности и астрономическими наблюдениями. В них принимали участие русские жители Поморья, ведущие промысел морского зверя. Во вторую половину XIX - начало XX в. началось более активное вмешательство государства в процесс исследования и освоения арктических морей. Стремление ряда европейских стран, в первую очередь Норвегии (см. НОРВЕЖЦЫ В РОССИЙСКОЙ АРКТИКЕ), взять под свой контроль промысловые богатства арктических архипелагов, пользуясь ослабленным вниманием России к своим заполярным владениям, могло в дальнейшем привести к их аннексии. Политика государства в отношении своих северных территорий была ещё довольно расплывчата в силу того, что важнейшие стратегические интересы России по- прежнему лежали на западе и юге, а не на Севере. Однако фактор «внешней угрозы» вынуждал имперские власти обратить внимание на исследование Новой Земли и Шпицбергена (см.). Особенно ярко это проявляется в начале XX в. Решающую роль в деле изучения и освоения баренцевоморских архипелагов играли местные органы власти. В значительной степени именно деятельность архангельских губернаторов способствовала усилению позиций России в этом регионе. В структуру аппарата управления Архангельской губернией входил государственный чиновник, ведающий колониями на островах. Поскольку на общегосударственном уровне подобного органа не было, все вопросы решались в министерствах: морском, иностранных и внутренних дел, земледелия, вплоть до самого правительства и лично государя. Третий этап начался с решающим приходом региональной советской власти (1920) и закончился в начале 1930-х гг. решительной централизацией, по партийным педставлениям «демократической». В течение первых лет советская власть продолжала политику царского правительства, но с увеличенным размахом, создав структуру органов управления островами CJIO на губернском уровне. На государственном уровне был создан «Комитет содействия малым народностям северных окраин» (Комитет Севера при ВЦИК). Отдельные вопросы решались в СНК и ВЦИК. С середины 1930-х гг. начинается государственное регулирование процессов изучения и освоения арктических территорий со стремлением к использованию природных ресурсов в народнохозяйственных целях. В 1933­ 1935 гг. вопросы изучения, освоения и колонизации архипелагов акватории 1156

RkJQdWJsaXNoZXIy MTUzNzYz